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推进人权保障制度现代化 努力践行中国梦

2014-12-17 15:49:25   来源:《人权》杂志   作者:
推进人权保障制度现代化 努力践行中国梦

中国人权研究会会长 罗豪才

 
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中国人权研究会会长罗豪才在第七届北京人权论坛开幕式上致辞 摄影:焦非

  中国梦是中国共产党第十八次全国代表大会以来,习近平总书记提出的重要指导思想和重要执政理念。实现中国梦就是要实现中华民族伟大复兴,实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是包含着人权理念、人权诉求、人权价值观的社会目标和愿景。

  在中国梦的感召下,我们在建设中国特色社会主义道路上不断前进,各项制度日趋完善,人权事业取得新进展。

  一、全面深化改革,创新体制机制,推进人权保障制度现代化

  今年是全面深化改革元年。一年来,我国大力加强对权力的制度化约束,严惩贪污腐败,建设廉洁政治,民主法制建设进一步加强,协商民主制度化持续推进,基层治理健康发展。今年,我们在国内走访了一些地方,重点考察基层治理状况。各地在乡村治理、社区治理中,充分尊重并广泛争取民意,主要依靠自治公约、乡规民约等软法规范来实现有效治理。公民更广泛参与国家社会生活,公众知情权、参与权、监督权得到更充分保障,包括互联网在内的公民表达意见和发表言论的渠道更加畅通。

  2014年5月,《社会救助暂行办法》施行。这部法规把社会救助纳入国民经济和社会发展规划,统筹就业、医疗、教育、低保、救灾救助等措施,确立了完整清晰的社会救助制度体系。

  人权司法保障制度进一步完善。依法废止了劳动教养制度,推动完善社区矫正制度,公民人身自由更有保障。2014年7月,最高人民法院公布《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》,提出到2018年要初步建成具有中国特色的社会主义审判权力运行体系。继续推进涉法涉诉信访改革,建立诉、访分离的工作机制,推动完善司法救助制度,不断强化对公民人身权利、财产权利和诉讼权利的司法保障。

  此外,修订了《环境保护法》,完善了环境保护基本制度,增强了法律的可执行性和可操作性,更好保障人民享有良好环境的权利。

  二、持续满足人民群众不断增长的各项需求,打造民生保障升级版

  多年来,我国在民生领域投入巨大,取得了瞩目成就。近年来随民众各项需求的不断提高,在保基本、兜底线的基础上,我国更加注重在保障理念、保障内容和保障形式上不断提升,推进民生保障的转型升级。

  加强对农民群体权利保障,赋予农民更多财产权利,维护农民合法权益。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。进一步推进户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,破除城乡二元结构,推动城乡均衡发展。高度关注食品安全,审议《食品安全法》修订草案,力求完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,保障“舌尖上的安全”。启动教育扶贫工程,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助。2013年,学生营养改善计划惠及3200万孩子,贫困地区学生上重点高校人数比上年增长8.5%。推动考试招生制度改革,建立中国特色现代教育考试招生制度,推动普遍享有“公平均衡、特色优质”的教育。

  尤其值得一提的,是在2014年8月3日云南鲁甸6.5级地震救灾中,依托分级负责、相互协同的救灾应急机制,充分发挥制度优势,最大限度保护了人民群众生命财产安全。

  三、积极作为,深化人权研究,拓展人权跨文化国际交流

  一年来,中国深度参与国际人权领域活动。2013年10月,中国接受了联合国人权理事会第二轮国别人权审查。11月再次高票当选人权理事会成员。2014年5月,联合国经济、社会及文化权利委员会顺利完成对中国执行《经济、社会及文化权利国际公约》第二次履约报告的审议。此外,我国还与欧盟、美国、德国、荷兰等分别举行了人权对话。中国和世界的人权交流与合作已成为常态,中国的人权发展已成为世界人权事业的重要组成部分。

  中国人权研究会积极发挥作用。2013年10月22日,在中国接受联合国人权理事会国别人权审查期间,中国人权研究会在日内瓦万国宫会场举行了以“中国的人权:一种整体性的研究方法”为主题的会议。这是中国人权研究会第一次组织代表团参加人权理事会的国别人权审查活动,也是中国民间力量第一次出现在这一场合。会议期间,数位人权研究会理事与受邀中外专家进行了主旨发言,其中两位外国专家汤姆?茨瓦特先生和奥多?考波先生正是我们在北京人权论坛上结识的老朋友。在2014年年初,中国人权研究会还积极组织参与第二批国家人权教育与培训基地遴选活动,整合高校资源,推动人权教育普及。目前我国已有八所高校设立了国家人权教育与培训基地。

  习近平总书记在今年3月份访问欧洲期间指出:“中国梦是追求和平的梦。中国梦是追求幸福的梦。中国梦是奉献世界的梦。”中国梦与世界各国人民的梦想紧密相连、休戚相关。我们要始终坚持坦诚交流、互学互鉴、共同进步的原则,促进世界各国人权交流和对话,把北京人权论坛办得更好,为人权事业发展贡献力量。

  (本文系第十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才在第七届北京人权论坛开幕式上的致辞摘要)

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