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国家计划生育委员会

  1981年3月6日,五届人大第十七次常务委员会会议决定,成立国家计划生育委员会,作为国务院常设机构,负责全国的计划生育工作。国家计生委历任主任为陈慕华、钱信忠、王伟、彭佩云,目前为张维庆。

  中国提倡计划生育开始于50年代中期。随着新中国的成立,社会生产力得到极大恢复,医疗卫生水平迅速提高,造成人口急剧增长,引起党中央、国务院的高度重视。国家制定了一系列措施,开始提倡有计划地生育。

  1964年,国务院成立计划生育委员会,下设办公室。主要任务是负责节育宣传、技术指导工作,对全国计划生育工作情况进行调查研究和督促检查。各省、自治区、直辖市也先后成立了相应的组织机构,或在卫生厅内指定专人负责计划生育工作。1968年11月,国务院计划生育委员会被取消,计划生育工作仍由卫生部承担。1973年7月16日,国务院成立计划生育领导小组,下设办公室(设在卫生部)。领导小组的主要任务是协调对全国计划生育的宣传指导,加强避孕科研、节育技术指导和做好避孕药具的供应工作。进行调查研究,总结和交流经验。

  中国是世界上人口最多的发展中国家。中国人口多,底子薄,耕地少,资源相对不足,经济社会发展不平衡。人口过快增长同经济社会发展、资源利用和环境保护存在着明显的矛盾,是制约经济社会发展和人民生活水平提高的重要因素。为了使人口增长同经济社会发展、资源利用和环境保护协调发展,实现持续经济增长和可持续发展,不断提高人民生活质量,中国政府在大力发展经济的同时,把实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质确定为一项基本国策,并在宪法中作出了明确规定,确立了计划生育工作在中国经济和社会发展全局中的重要地位。

   国家计生委是主管计划生育工作的国务院组成部门。主要任务是全面贯彻党中央、国务院有关计划生育工作的方针、政策,做好计划生育工作及有关人口工作的规划、协调、指导、监督、宣传和服务工作。国家计生委的主要职责有:

  ——拟定计划生育工作的方针、政策;组织起草人口与计划生育的法律、法规草案;协助有关部门制定相关的社会经济政策,推动人口与计划生育工作的综合治理。

  ——研究我国人口发展战略,根据国务院确定的人口控制目标,制定全国计划生育中长期规划和年度计划;制定全国计划生育事业发展计划;负责计划生育统计工作,组织实施计划生育抽样调查,参与全国人口统计数据的分析研究。

  ——组织实施计划生育科学研究的总体规划;组织有关人口与计划生育重大问题的综合性、前瞻性研究。

  ——制定人口与计划生育宣传教育工作的规划,组织并开展全民性人口与计划生育宣传教育。

  ——综合管理计划生育技术服务工作。围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划和规范;围绕卫生部门做好提高出生人口素质工作;对计划生育技术和药具发放进行指导和监督。

  ——编报中央级计划生育事业费和基本建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划;管理直属单位财务和国有资产。

  ——制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。

  ——负责全国计划生育和有关人口工作的国际交流与合作,管理计划生育国际援助项目。

  ——指导有关人口与计划生育社会团体的工作。

  ——承办国务院交办的其他事项。

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